Pubblicato Quaderno SVIMEZ 63

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In questo “Quaderno” numero 63 della SVIMEZ, aperto da una prefazione del Presidente SVIMEZ Adriano Giannola, Laura Polverari affronta il tema della capacità amministrativa in Italia, traendo evidenze empiriche da una serie di lavori di ricerca che l’hanno vista impegnata sia recentemente che nel più lungo periodo. La discussione dei risultati principali di tali ricerche è inquadrata in una ricognizione della letteratura, mentre il tema della capacità amministrativa è collocato nel contesto delle sfide legate alla crisi COVID-19 e delle criticità strutturali di più lungo periodo. Con l’imminente avvio del nuovo ciclo di programmazione, Governo e regioni si troveranno a gestire un volume senza precedenti di risorse: oltre alla chiusura dei programmi 2014-2020, vi saranno da spendere le risorse del bilancio Ue 2021-2027 e le poste finanziarie straordinarie stanziate per la pandemia COVID-19. Di fronte a questa “congestione amministrativa senza precedenti”, la capacità delle amministrazioni di spendere nei tempi e con le modalità previste sarà cruciale. Le conclusioni del volume riguardano sia le misure di rafforzamento amministrativo, sia lo studio della capacità amministrativa e degli interventi di capacity building. Sul primo versante, si avanza la necessità di un inquadramento degli interventi in strategie puntuali ma di ampio respiro, corredate da roadmap attuative. L’autrice sollecita anche una riflessione sull’efficacia degli strumenti e un ricorso più sistematico alla valutazione. Sul secondo versante, la docente invita allo studio dei programmi di capacity building amministrativo da un approccio di analisi delle politiche pubbliche, sottolineando la necessità di considerare l’azione pubblica per il rafforzamento amministrativo come una politica pubblica a sé stante, e non come un elemento strumentale e subalterno alle altre politiche, e di studiarla come tale.

 

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